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经济与环境协调发展

党的十八大以来长沙经济社会发展成就系列之九

发布时间: 2017-09-29 21:04:33   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:  

     “十八大”以来,长沙市以加强资源节约高效利用、推进生态环境保护治理、提升城乡建设绿色品质、推动产业加速转型升级为手段,突出改革创新、系统集成、共建共享,着力提升长沙的绿色底蕴与生态底色,为创建国家中心城市、全面建成小康社会提供了重要支撑。

     一、结构持续优化,增长质量提升,绿色模式增强

     “十八大”以来,产业结构升级加快,增长质量稳步提升,资源利用效率提高,单位国民经济产出所需资源减少,发展模式绿色成分增多。

     结构持续优化。2016年,全市第三产业实现增加值4439.52亿元,增加值占GDP的比重达47.6%,第三产业比重比上年提高2.5个百分点,比2012年提高8个百分点。第二产业转型升级加快,高技术产业占比提升。2016年,长沙规模以上工业高技术产业实现增加值511.30亿元,比上年增长18.2%,高于规模以上工业增加值增速10.3个百分点,增长贡献率为32.7%;占规模以上工业增加值的15.7%,比上年提高1.5个百分点。

     增长质量提升。城乡居民人均可支配收入增长明显,增长速度高于GDP增速,增长质量提升。2016年城镇居民人均可支配收入为43294元,增长8.3%,比2012年增长42.9%,;农村居民人均可支配收入25448元,增长7.8%,比2012年增长69.0%。

     利用效率提高。按照十三类物质资源产品初步测算,长沙市资源产出率2015年比2012年提高12%,单位物质资源产出提升,单位产出对环境损害、对资源的消耗减少。2012-2016年长沙市单位GDP能耗降低率分别为6.04%、4.56%、5.71%和5.77%、4.26%,单位GDP能耗逐年减少,能源利用效率明显提升;经济发展的集约型、高效性、清洁型特性增强。

     二、能源结构优化,内生动力增强,减排协同有力

     经济稳步发展的同时,长沙市能源消费结构持续优化,纳入监测的重点耗能企业单位能耗产出提升,经济发展内生动力不断增强,经济发展与环境保护协调些进一步提升。

     能源消费结构优化。2017年6月,原煤消费折算成标准煤后占全市规模工业综合能源消费量的42.2%,比2012年煤炭占比下降了25.2个百分点,电力、生物质燃料消费占比为31.0%、3.4%,比2012年提高11.8和3.1个百分点,能源消费结构进一步优化,清洁能源、可再生能源占比提高,经济发展的“绿色”特性增强。

     内生动力增强。纳入监测的高耗能行业的单位产品能耗下降明显,企业发展的内生动力增强。其中,2013-2016年吨水泥综合能耗分别下降1.1%、0.7%、1.7%、4.1%、11.5%,吨铝加工材消耗能源量分别下降6.4%、24.3%、7.2%、14.9%、4.5%;企业发展不再单纯依靠“铺摊子”的方式,更加注重增加内生动力。

     减排协同有力。2016年全市园区规模以上工业增加值1988.35亿元,比上年增长11.9%,占全市规模以上工业增加值的61.1%,比2012年提高4.7个百分点,工业企业集中度提高,为集中供暖、减少中间耗能环节等有利条件,2016年工业锅炉数比2013年减少16台,工业窑炉数比2012年减少22台,协同减排成效显现。

     三、生态投资治理发力,污染物排放减少,环境质量提升明显

     “十八大”以来,长沙两型建设深入推进,资源节约型环境友好型发展模式落地生根,社会经济发展更加重视生态保护,能源消费结构调整有力,环境质量总体向好。

     生态环境投资发力。2012-2016年长沙市生态投资76.79、136.40、174.52、197.73、216.49亿元,同比增长11.0%、77.6%、27.9%、13.3%、18.1%。2012-2016年长沙市城市园林绿化覆盖面积10729、11206、11813、12278、12928公顷,城市公园面积1573、1581、1779、1809、2002公顷,城区“绿肺”有效扩大。

     污染物排放明显减少。2016年工业废水排放总量为4287万吨,比2015年减少815万吨;工业废气排放总量为4834697万标立方米,比2012年减少636503万标立方米,减少11.6%;工业粉尘排放量0.69万吨,比2012年减少42.5%。废水、废气、粉尘排放量减少明显,为生态环境改善提供了重要前提。

     环境质量提升明显。2012-2015年化学需氧量排放降低率分别为2.91%、1.55%、8.13%、2.20%,氨氮排放量降低率分别为2.82%、1.30%、5.50%、0.21%,二氧化硫排放量降低率分别为17.11%、0.16%、3.68%、8.47%,2013-2016年,长沙市空气质量优良天数227、258、267天,优良天数持续增多,城市空气质量优良天数比率2015年比2013年提高16.7个百分点,空气质量逐步改善。

     2016年,中央四部委局联合下发了《生态文明建设目标评价考核体系》及《绿色发展指标体系》,绿色发展考核评价落地并进入具体操作阶段。作为两型社会建设配套改革先行者的长沙,在建设环境友好型、资源节约型城市的进程上已经走过十个年头,取得了宝贵的经验,下一步应该在贯彻协调、绿色发展理念,全面促进生态文明建设上下功夫。一方面,大力发展服务业,促进服务业规模扩大、总量提升;大力发展高新技术、战略性新兴产业,促进工业结构继续优化,保证长沙经济稳步向前;另一方面,处理好“金山银山”与“青山绿水”的关系,利用长沙创建国家循环经济示范城市、低碳城市的有利平台,扩大循环经济产业圈,延长低碳产业发展链;在经济发展的同时,加大环境投资力度,深化清洁生产,执行最严格的水资源管理办法,实现经济与环境的和谐统一。

(能源处   2017年9月29日)