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经济结构不断优化升级

党的十八以来长沙经济社会发展成就系列之二

发布时间: 2017-09-29 21:23:53   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:  

     党的十八大报告指出,调整经济结构是加快转变经济发展方式的主攻方向,必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的结构性问题。党的十八大以来,面对错综复杂的国际国内环境,长沙市委、市政府深入贯彻落实中央和湖南省委、省政府决策部署,大力推进供给侧结构性改革和产业结构调整,把改革创新贯穿各项工作始终,全市经济发展保持稳中有进、稳中向好的良好态势,经济增速领先全国、全省,走在省会城市前列,转方式、调结构取得显著成效,经济发展取得新突破。

     一、全力稳定经济增长,综合实力显著增强

     十八大以来,长沙经济步入新常态。全市经济增速始终保持在平稳较快的发展区间,努力做到了调速不减势、量增质更优。

     经济总量较快增长。2013-2016年,全市地区生产总值年均增长10.4%,继续保持高速增长,分别高于全国、全省平均水平3.2和1.4个百分点。2016年,全市经济总量稳居全国省会城市第6位、中部省会城市第2位。经济总量不断新台阶,2012-2016年分别为6479.78亿元、7249.06亿元、7934.66亿元、8630.52亿元和9356.91亿元;经济增速保持省会城市前列,2012-2016年分别为13.2%、12.0%、10.5% 10.0%和9.4%,分别居第7、第6、第3、第7和第6位,保持持续快速增长。与此同时,人均GDP稳步提高,全市人均GDP由2012年的91025元增加到2016年的125428元,五年人均水平净增3.4万元,扣除价格因素,实际年均增长8.9%。

     质量效益稳步提高。从财政收入看,在大力实施结构性减税政策的前提下,财政收入保持快速增长。2016年,全市公共财政预算收入达734.70亿元,为2012年的1.5倍,2012-2016年均增速达11.8%;公共财政预算收入占地区生产总值比重达7.8%,比2012年提高0.2个百分点。从企业效益看,在加快转型升级、提质增效的背景下,企业盈利能力进一步增强。2016年,全市规模以上工业企业达2793家,实现利税总额1634.48亿元,为2012年的1.2倍;主营业务收入达10879.50亿元,为2012年的1.5倍。从节能降耗看,2012-2016年长沙市单位GDP能耗降低率分别为6.04%、4.56%、5.71%和5.77%、4.26%,单位GDP能耗逐年减少,能源利用效率明显提升,经济发展的集约型、高效性、清洁型特性增强。

     引领带动作用明显。长沙以较少的土地面积和人口创造了较多发展成果。长沙土地面积和常住人口分别只占全省的5.6%和11.2%,而2016年长沙经济总量占全省的比重达29.9%,相比2012年提升1.0个百分点;地方一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、金融机构存款、金融机构贷款、进出口总额等指标占比分别达27.6%、24.2%、30.6%、36.9%、50.4%和40.8%。

     二、积极推进结构调整,发展动力加快转换

     十八大以来,长沙坚持把结构调整作为转型升级的关键环节,加快推进先进制造业重大项目建设,着力补齐服务业短板,加快经济转型创新发展,推动产业结构不断优化,自主创新能力不断增强。

     二三产业双轮驱动。十八大以来,在工业面临下行压力、增速减缓的情况下,长沙立足自身资源禀赋,遵循产业结构演变规律,着力加快现代服务业发展,成效斐然。产业结构不断优化,全市三次产业结构由2012年的4.2:56.2:39.6调整为2016年的4.0:48.2:47.8。2013-2016年,第三产业增加值年均增长11.5%,高于第二产业年均增速1.5个百分点。2016年,全市第三产业增加值占地区生产总值比重达47.8%,比2012年提升8.2个百分点,改变了新世纪以来第三产业占比持续回落的态势,金融业、物流业等现代服务业呈现加快发展态势,产业结构正稳步向“三二一”结构迈进。

     产业升级趋势明显。大力发展新兴产业,培育壮大新材料、电子信息、生物医药、汽车制造等优势产业,多点支撑产业格局初步形成。制造业的绝对主体地位更加强化,2016年规模工业增加值中制造业占比达97.4%,比2012年提高1.8个百分比;采矿业占比仅0.6%,比2012年下降1.3个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业占比为2.0%,比2012年下降0.5个百分点。从行业大类看,占比超过5%的六大行业呈现“四升二降”特点。“四升”是新兴产业发展较快,行业占比提升,2016年规模工业中电子设备制造业、化学制品业、汽车制造业和有色金属加工业增加值占比分别为10.4%、9.0%、7.0%和6.4%,比2012年分别提高5.2、2.0、4.4和2.7个百分点,其中电子设备制造业取代专用设备制造业成为长沙工业经济的第二大行业。“二降”是传统产业、产能过剩产业逐步退出,行业占比下降,2016年规模工业增加值中,专用设备制造业和烟草制品业占比分别为9.7%和20.2%,比2012年分别下降16.6和4.7个百分点。

     转型创新发展加快。科技创新成为全市经济转型发展的新“引擎”,全市高新技术产业总产值由2012年的4200.68亿元增加到2016年的9569.2亿元,年均增速达18.2%;2016年高新技术产业增加值为2868.0亿元,占GDP的比重达30.7%,比2012年提升11.9个百分点,2016年全市专利申请受理量和授权量为29758件和14960件,分别比2012年增长98.7%和44.1%,年末有效发明专利数为16885件,大众创业、万众创新的氛围日益浓厚。一批具有标志性意义的重大科技成果涌现,超级计算机、超级杂交稻、高性能3D激光打印机等一批“长沙创造”实现重大突破,带动了劳动生产率稳步提高。

     三、着力增强内生动力,需求结构不断优化

     十八大以来,长沙积极发挥投资关键性作用和消费基础性作用,着力补齐外需短板,不断提升投资质量,推进消费结构升级,需求结构不断优化。2013-2016年,全市投资、消费、进出口年均分别增长20.3%、14.5%和6.6%,消费与投资协调性有所提高。

     投资保持较快增长。2016年全市完成固定资产投资6693亿元,为2012年的1.7倍,固定资产投资对经济增长的贡献率一直稳定在60%以上,固定资产投资对经济平稳发展的支撑作用效果显著。2013-2016年,全市投资总量累计达2.31万亿元,年均增长17.3%,民生投资、民间投资、制造业等领域投资保持较快增长,2013-2016年,全市累计完成民生投资1968亿元,年均增长154.2%;累计完成民间投资2.31万亿元,占全部投资的比重达66.7%,年均增长12.5%;累计完成工业投资7440亿元,年均增长19.7%,其中代表先进生产力的装备制造业投资增速明显快于传统产业,2013-2016年装备制造业投资年均增长20.9%,促进了经济转型升级,改善了城乡基础设施,推动了社会事业发展。

     消费结构优化升级。2016年全市实现社会消费品零售总额4117.40亿元,为2012年1.6倍,消费对经济增长的贡献率稳步提升,2016年全市最终消费支出占国内生产总值的比重为41.9%,比2012年提高11.6个百分点。随着居民收入水平的提高和供给侧结构性改革的推进,居民消费结构不断改善,汽车等耐用消费品持续热销,升级型、换代型消费成为消费新亮点。2016年长沙限额以上汽车类商品零售额为815.98亿元,在全市限额以上商品零售额中占比为41.7%,比2012年提升7.0个百分点。2013-2016年,汽车类商品零售额年均增速为16.9%,高于全市限额以上零售额平均增速3.1个百分点,成为长沙消费品市场保持平稳增长的基石;2013-2016年,石油及其制品类商品零售额年均增速为10.3%,对限额以上商品零售额的增长贡献率为9.0%;网络零售新兴业态快速发展2016年长沙限额以上批发零售企业通过互联网实现销售额261.48亿元,同比增长44.9%;实现网络零售额35.52亿元,增长42.3%,线上线下加速融合发展,创新驱动成为消费品市场发展新动力。

     外需规模不断扩大。2016年全市完成进出口总额112.41亿美元,2013-2016年全市累计实现进出口总额466.45亿美元,其中累计实现出口额311.37亿美元,累计实现进口额155.08亿美元,累计贸易顺差为156.29亿美元;出口额占进出口总额比重逐步增大,2016年出口占比达到67.2%,比2012年高出7.7个百分点,进出口总额占全省比重41.8%。进出口商品结构优化,机电、高新技术产品成为支柱,全市外贸出口加快向产业链、价值链高端延伸,附加值较高的机电和高新技术产品成为主要出口支撑点,2016年机电产品和高新技术产品完成出口额42.0亿美元和18.2亿美元,比2012年分别增长49.5%和83.2%,占全市出口比重分别为44.9%和19.5%,成为拉动全市出口增长的主要力量。外贸企业竞争力提升,2016年全市共办理进出口备案登记1598家, “破零”企业495家,“倍增”企业241家,行业龙头企业带动优势产业项目产能规模稳步扩大,获取订单能力增强。

     四、深入推动协调发展,区域发展亮点纷呈

     十八大以来,长沙坚持沿江建设、跨江发展,着力构建“一江两岸、东提西拓、南延北进”的城市发展框架,区域经济形成多点支撑,发展空间进一步拓宽。

     城市规模大幅扩张。十八大以来,长沙通过实施重大投资项目带动了城市的扩张与发展,地铁、城铁、磁悬浮、过江隧道、湘江枢纽、城市路网等一大批重大项目相继开工建成,2013-2016年全市累计完成基础设施投资4595亿元,年均增长21.3%,统筹推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市建设,城市建成区由316平方公里拓展到364平方公里,主城区常住人口突破400万,新增高速公路153.7公里,城市面貌和品质大幅提升。城市承载能力不断增强,全市建城区面积由2012年的315.81平方公里提升至2016年374.64平方公里,城市常住人口由2012年的714.66万人增加到2016年的764.52万人,同时在城镇建设规模不断扩大和城镇经济快速增长的双重作用下,城区人口聚集能力增强,2016年末全市城镇化率达75.99%,比2012年提高6.6个百分点。

     区域发展更趋协调。着力优化区域结构,雨花区、芙蓉区等城区发展走前全省和中部城区前列,2016年全国县域经济与县域基本竞争力百强县排名中,长沙县、浏阳市、宁乡县排名持续进位,其中长沙县排名第7位,排名比2012年提升8位,连续九年中西部第1;浏阳市、宁乡县分别居第19位和第35位,比2012年分别提升41位和26位。区域发展日趋均衡。中心城区实现高端化发展,服务功能不断增强,2016年中心城区服务业增加值占其地区生产总值的比重均值为64.6%,比2012年提升9.1个百分点,现代金融、文化创意、楼宇经济等加速聚集;县域利用国家级经济开发区、示范工业园区等载体,主导产业不断壮大,2016年长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县4区县(市)地区生产总值占全市比重达44.6%,比2012年提升1.4个百分点,固定资产投资、工业增加值、财政总收入等主要指标占比呈现逐年提升态势。

     湘江新区发展加快。湘江新区是全国两型社会建设综合配套改革试验区的核心示范区,区位优势明显,创新优势集中,生态优势突出,尤其是2015年上升至国家战略,成为中部首个国家级新区,经济发展逐步加快,对全市经济增长引领带动作用明显。2016年湘江新区实现地区生产总值1801.12亿元,是2012年的1.9倍,2013-2016年平均增长12.1%,高于全市经济增速0.7个百分点;规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速大幅高于全市平均水平,正逐步成为全市经济增长核心增长极。

     五、努力增进人民福祉,社会民生持续改善

     十八大以来,长沙坚持把保障和改善民生作为重中之重,加大民生投入力度,每年精心实施40余项重点民生实事工程,使改革发展成果更多惠及全市人民。

     全面小康稳步推进。推进全民共建共享小康,长沙全面建成小康社会实现程度由2013年的90.6%提升到2016年的97.2%,实现程度稳居全省第1,经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境等五大类指标实现程度分别达97.0%、94.9%、100%、97.7%和96.5%,全市以及雨花区、长沙县、芙蓉区、岳麓区、天心区、望城区、开福区、浏阳市率先获得省人民政府全面建成小康社会达标认定。

     生活品质逐步提升。大力实施创业富民战略,最低工资标准逐年上调,城乡居民收入稳定增加。2016年全市城乡居民人均可支配收入达37792元,比2012年净增12251元,其中城镇和农村居民人均可支配收入分别达43294元和25448元,城镇与农村居民人均可支配收入比为1.70,比2012年缩小0.3,收入差距不断缩小。同时,随着收入较快增长,居民储蓄和生活品质逐步提升,2016年全市城乡居民储蓄存款达4872.74亿元,比2012年增加1868.67亿元,2013-2016年均增速达12.9%;2016年末,城镇和农村居民每百户家庭拥有家庭汽车数量分别达51.8辆和51.4辆,比2012年增加15.3辆和34.4辆。大力推进民生实事工程,2013-2016年全市共完成重点民生实事项目122项,涵盖新增就业、新增租赁住房、危房改造、农村环境综合整治、绿色社区等方面,累计完成农村危房改造、城市棚户区改造3万套和8.8万套,解决农村人口饮水不安全问题102万人次,有效改善了人民群众特别是生活困难群众的生活和居住条件。

     民生之本日益巩固。围绕重大项目建设、民营经济发展和新型城镇化,多渠道开发就业岗位,带动就业规模进一步扩大。十八大以来,全市城镇登记失业率控制在3%以内,累计新增城镇就业60万人,年均新增人数达15万。随着经济发展和产业结构调整,就业结构不断优化,农业人口逐步向非农产业有序转移,2013-2016年期间累计转移农业从业人口9万余人。

     社会保障日益健全。不断加大民生投入力度,2016年全市财政支出中用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等民生方面的支出达781.42亿元,2013-2016年均增速达14.4%,高于经济增速4.0个百分点。强化制度保障和兜底保障,加快推进社会保险体系由制度全覆盖向人员全覆盖延伸,促进各类群体享有基本社会保障,2016年年末全市参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险人数分别达229.93万人和219.09万人,全市基本养老保险覆盖率和基本医疗保险覆盖率分别达96.0%和95.7%。同时,大力开展敬老院建设、残疾儿童救助、乡镇社区卫生院改扩建等普惠性惠民工程。

     党的十八大以来,长沙深刻理解、正确把握、主动适应、积极引领经济发展新常态,在稳增长的同时,着力于经济结构的转型升级和经济增长质量的提高优化,全市经济呈现出稳中有进、稳中向好的发展局面。展望未来,推进结构优化、转型发展依然任重而道远,要坚持适应把握引领经济发展新常态这个大逻辑,坚持贯彻新发展理念,坚持深化供给侧结构性改革主线,持续培育新动能,不断优化产业结构,改善需求结构、为实现“两个一百年”的奋斗目标贡献力量!

(核算处   2017年9月29日)